国家实验室资质CNAS资质编号L25XX(批准中），省级实验室资质CMA资质编号3

　　两用物项是指那些具有双重用途的物品或技术，即既可以用于民用目的，也可以用于军事或其他特殊领域。

　　两用物项和技术进出口由商务部直接负责审核并决定是否许可。经营核两用品、生物两用品、有关化学品和导弹相关物项等敏感物项和技术的出口，以及易制毒化学品进出口的企业需直接向商务部提出申请，经审核通过后，领取相关进出口许可证。

　　尽管这种管理模式在维护我国家安全和社会公共利益，对外树立中国负责任国际形象等方面曾经发挥了卓有成效的作用，但它不利于发挥地方的优势和作用，已经不能适应国际国内新形势发展的要求。

　　新制度实施以后，进出口经营者在本省即可登录商务部的两用物项和技术进出口管制政务平台，完成两用物项和技术进出口许可申请报送工作，查询申请进展情况。

　　在条件成熟的情况下，还可直接在当地领取许可证。新制度大大便利了企业，降低其经营成本，提高了行政许可透明度，加强了对两用物项和技术进出口的管理，充分发挥出地方商务主管部门的优势和作用。

　　一、定义与特性两用物项具有广泛的适用性，能满足普通民众的日常需求，同时也能应用于军事、航空航天、核能等特殊领域。 这种双重特性使得两用物项在民用和军用之间存在模糊性。

　　二、分类举例机械设备类：如机床、生产设备等，可用于生产民用产品，也可用于制造军事装备。电子产品类：如高级电子产品，可用于通讯、计算等民用目的，也可用于情报收集、电子战等军事应用。化工产品类：如特殊化工产品，可用于工业生产，也可用于制造军事用品或炸药等。

　　三、管理与控制由于两用物项的特殊性质，其在国际贸易和跨境转移方面受到严格管控。 各国政府通常会制定相应的法规和政策，对两用物项的出口、进口和使用进行严格管理，以防止其被用于非和平目的。

　　两用物项和技术是指敏感物项和技术、易制毒化学品和其他的总称。 其中：敏感物项和技术=核、核两用物项和技术、生物两用物项和技术、化学两用物项和技术、监控化学品和导弹相关物项和技术； 易制毒化学品=可用于制造毒品的化学品。

　　两用物项是指军民两用的敏感物项和易制毒化学品。 两用物项和技术是指敏感物项和技术、易制毒化学品和其他的总称。 其中：敏感物项和技术＝核、核两用物项和技术、生物两用物项和技术、化学两用物项和技术、监控化学品和导弹相关物项和技术； 易制毒化学品＝可用于制造毒品的化学品。

　　两用物项涉及些既可用于军事又适用于民用的敏感物资和技术，以及易制毒化学品。敏感物项和技术主要包括核、核两用、生物两用、化学两用以及监控化学品和导土排座弹相关技术；易制毒化学品则是指那些能用于制造毒品的化学品。

　　在商务部的监管改革举措中，自2005年12月1日起，两用物项和技术进出口的管理工作被划分为中央和地方两个层次。省级商务主管部门被赋予了重要的职责，负责两用物项和技术进出口许可的初审，以及部分易制毒化学品进出口许可。这些申请流程中，省级商务部门负责受理并进行初步审查，然后将符合条件的申请提交至商务部进行复审。对于硫酸、盐酸等五种易制毒化学品，非制毒敏感国家的进出口申请，省级商务部门将直接决定是否许可。

　　可以通过商务部的两用物项和技术进出口管制政务平台提交，该平台能实时更新审查进度，并提供在线查询服务。此外，省级商务主管部门还承担着宣传相关法规、培训企业、监督进出口管理制度建立、贸易活动监督及初步调查违法活动等工作。

　　两用物项的监管条件涉及了严格的进出口许可制度，通过中央与地方的协同管理，确保了这些敏感物资的安全管控和合法使用。省级商务部门在这一过程中扮演了关键角色。

　　出口限制清单主要包括《中华人民共和国两用物项出口管制清单》及出口限制商品清单（含禁止出口和限制出口两类），具体内容如下：

　　该清单由商务部、工业和信息化部、海关总署、国家密码局联合发布，依据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》制定，整合了核、生物、化学、导弹等领域的两用物项管制内容。2025年10月，商务部公告2025年第62号新增稀土开采、冶炼分离技术管制条目（编码1E902.a和1E902.b），涉及稀土提取、分离等关键技术；同年11月，商务部、海关总署公告2025年第55号新增超硬材料相关物项的出口管制条目（编码2C902.a、2C902.b、2C902.c、2C902.d、2B005.b、2E902），涵盖人造金刚石、立方氮化硼等超硬材料及其制品，同步更新清单内容。这些调整旨在加强战略资源与关键技术的出口管控，维护国家安全与国际义务。

　　中国出口限制清单的动态调整反映了国家对战略资源、关键技术及公共安全的重视，通过法律框架与行政手段确保出口活动符合国际规则与国内发展需求。相关企业及个人需严格遵守清单规定，避免违规风险。

　　出口限制是国家控制出口商品的的管理制度。是一国的外交和对外经济政策在出口贸易中的体现。限制的商品通常是：战略物资和先进技术；国内短缺物资；文物和古董；“自动”限制出口的商品等。管制的手段有出口限额，出口许可证和出口结汇管制等。

　　进口配额制是指进口国就某些商品，在一定时期内在数量上或金额上规定一个限额，在限额内准予进口，超过限额则不准进口。或征收较高关税乃至罚款，从而起到限制进口的作用；关税则是对进口商品征收高额的赋税，从而间接地起到了限制进口的作用。

　　进口限制政策旨在调节国际收支逆差。在一定条件下可对国内经济产生间接影响，由于进口产品受限，即国内市场上的总产品减少。使国内市场价格上升，最终影响国内生产和消费，如果在实行进口限制的时期，能使国内需求延滞和能以国内供应迅速替代国外供应，进口限制才不致对该国经济产生不良影响。

　　第十九条国家对限制进口或者出口的货物，实行配额、许可证等方式管理；对限制进口或者出口的技术，实行许可证管理。

　　实行配额、许可证管理的货物、技术，应当按照国务院规定经国务院对外贸易主管部门或者经其会同国务院其他有关部门许可，方可进口或者出口。

　　进口限制政策措施主要是调节国际收支逆差，出于本土经济保护政策。具体措施是，在关税方面实行差别关税制度，对限制或者禁止进口的消费品征收高额税率阻止其进口，对实行进口代所需要的资本品或中间产品采用优惠税率。在外汇管理方面，实行外汇管制，不提供需要替代的消费品的进口外汇，同时也可以把本国货币对外币的币值定得很高，即外币表示本国货币汇率很高。通过这些措施使资本品和中间产品的进口成本低于它的真实成本，以鼓励替代进口的消费品的生产。通过以上措施，当受保护的消费品的生产满足，内市场需要之后，这一阶段的替代过程即告结束。

　　第一条 为促进我国技术进口的发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国技术进出口管理条例》，制定本办法。

　　第二条 凡列入《中国禁止进口限制进口技术目录》(另行发布)中禁止进口的技术，不得进口。

　　第三条 国家对限制进口的技术实行许可证管理，凡进口列入《中国禁止进口限制进口技术目录》中限制进口技术的，应按本办法履行进口PG电子网站许可手续。

　　根据《中华人民共和国出口管制法》第二条，两用物项是指既有民事用途，又有军事用途或者有助于提升军事潜力，特别是可以用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务。这一定义明确了两用物项的双重性质，即其既可用于民用领域，也可能被用于军事或大规模杀伤性武器的开发，因此需要受到严格的出口管制。

　　总体国家安全观：根据《中华人民共和国出口管制法》第三条，出口管制工作应当坚持总体国家安全观，维护国际和平，统筹安全和发展，完善出口管制管理和服务。这一原则确保了出口管制措施既符合国家安全利益，又兼顾了国际和平与发展的需要。

　　统一的出口管制制度：依据《中华人民共和国出口管制法》第四条，国家实行统一的出口管制制度，通过制定管制清单、名录或者目录（以下统称管制清单）、实施出口许可等方式进行管理。这一制度为两用物项的出口提供了明确的法律框架和操作流程。

　　许可申请：根据《中华人民共和国出口管制法》第十二条，出口管制清单所列管制物项或者临时管制物项，出口经营者应当向国家出口管制管理部门申请许可。对于出口经营者无法确定拟出口的货物、技术和服务是否属于本法规定的管制物项的情况，可以向国家出口管制管理部门提出咨询，国家出口管制管理部门应当及时答复。

　　许可审查：依据《中华人民共和国出口管制法》第十三条，国家出口管制管理部门在审查出口申请时，会综合考虑国家安全和利益、国际义务和对外承诺、出口类型、管制物项敏感程度、出口目的国家或者地区、最终用户和最终用途、出口经营者的相关信用记录等因素，作出准予或者不予许可的决定。

　　证明文件提交：根据《中华人民共和国出口管制法》第十五条，出口经营者应当向国家出口管制管理部门提交管制物项的最终用户和最终用途证明文件，有关证明文件由最终用户或者最终用户所在国家和地区政府机构出具。

　　承诺与报告：依据《中华人民共和国出口管制法》第十六条，管制物项的最终用户应当承诺，未经国家出口管制管理部门允许，不得擅自改变相关管制物项的最终用途或者向任何第三方转让。出口经营者、进口商发现最终用户或者最终用途有可能改变的，应当按照规定立即报告国家出口管制管理部门。

　　监督检查：根据《中华人民共和国出口管制法》第二十八条，国家出口管制管理部门依法对管制物项出口活动进行监督检查，包括进入被调查者营业场所进行检查、询问相关人员、查阅复制文件资料等措施。

　　处罚措施：依据《中华人民共和国出口管制法》第三十四条，对于未经许可擅自出口管制物项、超出出口许可证件规定的许可范围出口管制物项、出口禁止出口的管制物项等违法行为，将责令停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，还将责令停业整顿，直至吊销相关管制物项出口经营资格。

　　根据《中华人民共和国出口管制法》第六条和第三十二条，国家加强出口管制国际合作，参与出口管制有关国际规则的制定，并根据缔结或者参加的国际条约，或者按照平等互惠原则，与其他国家或者地区、国际组织等开展出口管制合作与交流。这有助于提升我国在国际出口管制领域的影响力和话语权，共同维护全球安全和稳定。